Изоставете предпазливостта, прегърнете риска: рецепта за растеж на лейбъристите

Писателят, помощник на FT, е главен изпълнителен шеф на Кралското общество на изкуствата и някогашен основен икономист в Bank of England

Точно един век след първия мандат на партията, лейбъристко държавно управление пристигна на власт с едно от най-големите парламентарни болшинства в историята. Лейбъристите се управляваха от лозунга на акцията „ смяна “. Първата част от тази огромна смяна - в хората - е приключена. Втората, по-трудна и по-важна част в този момент следва: сходна радикална смяна в политиките на Обединеното кралство и, след време, вероятностите.

Задачата е голяма. Икономическите и обществени провокации са големи, структурни и многочислени: от невисок напредък до неприятно здраве, от западащи публични услуги до изчерпано публично доверие. Тези проблеми са създавани десетилетия и ще отнеме най-малко десетилетие за премахване. Напредъкът в това ще бъде възпрепятстван от стягането на обществената торбичка. Ако вършиме залог – не бих ви посъветвал – възможностите няма да са във ваша изгода.

Мащабът на болшинството на Лейбъристката партия оказва помощ. Но този мандат, въпреки и необятен, не е изключително бездънен. Сеизмичният избирателен завой към лейбъристите от 2019 година значително беше резултат от самонараняването на Консервативната партия. Доверието е повишено, само че разбирането, още по-малко любовта, към труда остава в недостиг. В свят на все по-слаби политически връзки, меденият месец на новото държавно управление с обществеността може да бъде къс.

Въпреки всички приказки за смяна, манифестът на лейбъристите беше един от най-слабите и центристки в историята им. Нямаше какво да се каже ново за такива съществени въпроси като обучение и умения, промяна на публичните услуги и финансиране на локалното държавно управление. До огромна степен беше безмълвно за това по какъв начин повишението на налозите и строгите икономии могат да бъдат избегнати, без да се нарушават фискалните правила. Страната изиска коренно политическо разкъсване с предишното. Лейбъристите, които са в съпротива, предложиха дребна отмора. 

Това не е ново предизвикателство. Пишейки съвсем 10 години след първото държавно управление на лейбъристите, левият обществен модернизатор Р. Х. Тоуни се оплаква от „ интелектуалната плашливост, консерватизъм, условност “ на партията, която кара политиката да изостава зад действителностите. Въпреки че действителностите от 1932 година не са тези от 2024 година, те са не по-малко сурови. Един стандартен или просрочен отговор на тях би подсигурил крах.

Всичко казано дотук, има положителни учредения за сдържан оптимизъм. Решително разлъка с предишното е допустима, в случай че новото държавно управление изиграе рационално своите политически карти. Раздадената ръка не е неприятна. Икономиката на Обединеното кралство най-сетне се възвръща, въпреки и постепенно, с инфлация към задачата, действителни заплати, които се покачват с 2-3 %, а разноските по заемите ще намалеят през втората половина на годината. Недостатъчното икономическо показване на страната в предишното значи, че има здравословна степен на арестуван капацитет за бъдещето. Активите в Обединеното кралство, които бяха евтини при започване на тази година, завоюваха позиции в очакване.

Това пренареждане се дава подтик от интернационалните вложители. След години на турбуленция Обединеното кралство в този момент наподобява като море на политическо успокоение в съпоставяне със обстановката оттатък Ламанша и Атлантика. Премията за политически риск върху активите на Обединеното кралство, прекомерно висока за прекомерно дълго време, се свива и привлекателността на страната като капиталова дестинация нараства. Сър Кийр Стармър към момента може да се окаже благополучен военачалник.

Но шансът ще изчезне, меденият месец ще изчезне. Инжектирането на динамичност в стопанската система на Обединеното кралство на устойчива основа ще изисква внезапна смяна в културата в държавното управление и частния бранш. Понастоящем и двете са изпълнени с отвращение за риск и грозната му сестра, незадоволително вложение. Предпазливостта, която тласна лейбъристите на власт, е противоположна на това, което ще е належащо в държавното управление за поощряване на растежа и възстановяване на публичните услуги. 

Тази културна смяна, от податливост към сигурност към динамичност, стартира със самата Лейбъристка партия. След като торите са унищожени, неофициалната съпротива на Стармър към този момент ще седи зад него, а не пред него в Уестминстър. Време е да разхлабите централизиращата хватка, като добавите няколко кавалери от задната пейка към кабинет, формиран значително от кръглоглави. Това би асъдействало за по-иновативно и динамично водачество и, след медения месец, за по-устойчива партия.

Това предпочитание да разхлаби своята централизираща хватка се ползва с идентична мощ за районите и нациите на Обединеното кралство. Потенциалът им ще бъде разпрострат единствено в случай че локалните сили бъдат отключени. Лейбъристите се ангажираха да дадат това на локалните водачи. Но има прочут риск те да бъдат третирани като ръка за доставка на централно избрани задачи, а не като господари на личната си орис. Това би трябвало да се опълчи - това би понижило локалната динамичност, която е от значително значение за растежа на Обединеното кралство. 

Липсва динамичност и в обществения бранш, чиято продуктивност е спаднала и чийто морал е погубен. Всяко държавно управление идва на поста с заричане за промяна на публичните услуги и възстановяване на продуктивността. Този има двойното преимущество, защото е по едно и също време практическа нужда (предвид десетилетия на разпад и стеснена социална кесия) и опция за потомство (предвид трансформационните благоприятни условия на AI).

Преосмисляне с задействан AI на даването на публични услуги е допустимо при започване на ново държавно управление. Някои позитивни ранни стъпки към този момент бяха подхванати с NHS в последния бюджет. Във всичко - от учебните заведения през съдилищата до планирането, има благоприятни условия за нови технологии, които да обезпечат огромни икономии на разноски и обилни усъвършенствания на качеството. Обединеното кралство би трябвало да се стреми да води света не в регулирането на ИИ, а в неговото бизнес приложение, като се стартира от обществения бранш.

Допълвайки това от страна на частния бранш, новото държавно управление би трябвало да даде на индустриалната тактика цялостното гърлена, надълбоко джобна поддръжка, която Джо Байдън даде в Съединени американски щати. Това значи да действате като стратегически вложител на рисков капитал в в действителност граничните браншове и технологии на Обединеното кралство, от които има няколко. Това изисква радикална смяна в практиката на Министерството на финансите, смяна на фискалната му просвета и унищожаване на неправилната Зелена книга.

Регулаторните правила би трябвало да го последват в шредера. Нарастващата войска от регулатори в Обединеното кралство, въпреки и самостоятелно с положителни планове, се трансфораха в групова неволя за нововъведенията в частния бранш, давайки приоритет на избягването на риска пред динамичността. Необходима е самостоятелна кралска комисия, която да преоцени законовите цели и култури на регулаторите, с цел да ги направи удобни за растежа, риска и нововъведенията. 

Що се отнася до жилищното строителство, Обединеното кралство би трябвало да се върне към 60-те години на предишния век - епоха на интензивно пространствено обмисляне с общински или обществени жилища като център. След половин век на незадоволително вложение, най-бързият метод за реализиране на това е посредством освобождение на обществена земя на корпорации за развиване на частния бранш, с явен мандат за обществена сфера и явен, позволителен режим на публично обмисляне. Това може да предвещава нова „ социална “ жилищна гражданска война.

Що се отнася до финансирането на всичко това, положителната вест е, че светът е покрит с пари, огромна част от които са търпеливи. Твърде малко сега намира пътя си оттатък Златния триъгълник, който обгръща Лондон, Оксфорд и Кеймбридж, и до граничните браншове на Обединеното кралство. При изискване, че е ориентиран към верните браншове и места, подсилен от дейна индустриална тактика, препоръчаният от лейбъристите нов Фонд за национално богатство може да запълни дефицита на финансиране, пред който са изправени английските компании от век. 

Промяната не постоянно е към по-добро, само че нищо не се е подобрило без нея. Критиката на Тони към лейбъристите в предишното би трябвало да подтиква партията в бъдеще. Активното разбиране на риска и промените е единственият метод за стабилно стимулиране на растежа на Обединеното кралство. Това го прави, в противен случай, минимум рисковият път. Така оборудван, аз съм много оптимист, че Starmer може да обезпечи огромни, трайни усъвършенствания, които са убягнали на множеството министър-председатели на Обединеното кралство през предишния век.